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2016年度济宁市南四湖水利管理局登记管理信息公开情况

时间:2017-3-28 10:12:12 点击:790

一、济宁市南四湖水利管理局法人基本情况

单位名称:济宁市南四湖水利管理局

住所:济宁市共青团路14号全民健身广场商务楼汇汲大厦15楼

宗旨:依法管理、保护、开发、利用、调度、配置南四湖水资源;水质监测;南四湖管理范围内水利工程运行管理;征收水利规费;初审南四湖管理范围内新建、改建和扩大的建设项目;协调南四湖防汛、防洪等工作。

业务范围:负责南四湖水资源的统一开发管理、利用、调度、保护和合理配置;按照国家资源与环境保护的有关法律法规,拟定水资源保护规划;组织实施取水许可和水资源费征收工作;拟定南四湖管理范围内节约用水政策,编制节约用水规划工作;负责管理范围内湖东大堤堤防及其他工程的日常运行、维护和管理,负责管理范围内建设项目的审查、监督,依法征收管理范围内的水费;负责对管理范围内排污口的新建、改建和扩大提出初步审核意见并上报上级主管部门批准;负责岁修工程计划安排与实施,制定防汛抢险预案与人力防守措施等工作。

法定代表人:李继珍

经济来源:全额拨款

开办资金:8455.6万元

机构规格:副县级

举办单位:济宁市水利局

证书号:137080000154

二、济宁市南四湖水利管理局章程

第一章   总则

    第一条  本章程根据《事业单位登记暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规、政策制定。

    第二条 本单位名称为济宁市南四湖水利管理局。

    第三条  济宁市共青团路14号全民健身广场商务楼汇汲大厦15楼.

    第四条 本单位是经济宁市批准设立的公益一类全额拨款事业单位,隶属济宁市水利局管理,该主管部门(单位)即为本单位举办单位。

    第五条  本单位设立、变更、注销,应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》向事业单位登记管理局申请登记或者备案。

第二章 宗旨和业务范围

    第六条  本单位宗旨是依法管理、保护、开发、利用、调度、配置南四湖水资源;水质监测;南四湖管理范围内水利工程运行管理;征收水利规费;初审南四湖管理范围内新建、改建和扩大的建设项目;协调南四湖防汛、防洪等工作。

    第七条  本单位业务范围:

(一)负责南四湖水资源的统一开发管理、利用、调度、保护和合理配置;

(二)按照国家资源与环境保护的有关法律法规,拟定水资源保护规划;

(三)组织实施取水许可和水资源费征收工作;

(四)拟定南四湖管理范围内节约用水政策,编制节约用水规划工作;

(五)负责管理范围内湖东大堤堤防及其他工程的日常运行、维护和管理,负责管理范围内建设项目的审查、监督,依法征收管理范围内的水费;

(六)负责对管理范围内排污口的新建、改建和扩大提出初步审核意见并上报上级主管部门批准;

(七)负责岁修工程计划安排与实施,制定防汛抢险预案与人力防守措施等工作;

(八)承办市水利局交办的其它工作。

    第八条  从业誓词:本事业单位法人在核准登记的宗旨和业务范围内从事活动,不违背宗旨,不超越业务范围,严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和国家、省有关法律法规,履行权利义务,承担民事责任,接受登记管理机关监督。

    责任监督:投入国有资产的举办单位及其上级主管部门负责本单位实现宗旨和业务范围的监督管理。

部门、行业和社会监督:本单位面向社会开展业务活动,接受政府职能部门和执法部门的监督管理,接受社会和群众监督。

第三章   组织机构

    第九条   本单位决策机构是济宁市水利局。

决策机构行使下列职权:

(一)制定、修改章程;

(二)决定重大业务活动计划;

(三)审定年度收支预算及决算;  

(四)制定内部管理制度;

(五)决定拟任法定代表人选;

(六)决定其他重大事项。

    第十条  本单位拟任法定代表人经登记管理机关核准登记后,取得本单位法定代表人资格。

事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权:

(一)主持单位的日常工作,组织实施济宁市水利局决议。

(二)组织实施单位年度业务活动计划。

(三)拟订内部管理制度。

(四)制定年度收支预算及决算。

(五)依照所赋予的职责制定工作计划并组织实施。

(六)为管理局纪检监察第一负责人。

(七)代表本单位签署有关重要文件,决定其它重大事项。

    第十一条   根据济编办[2010]34号文件规定,本单位设办公室、水资源科、工程科、水政科、石桥段管理办公室、留庄段管理办公室、夏镇段管理办公室7个内设机构,其主要职责分别是:

办公室:协助局领导组织协调日常工作。负责日常行政管理,财务管理,人事管理,党务及群团组织的日常工作。

水资源科:负责南四湖管理范围内的水资源管理等工作。

工程科:负责局管辖区域内的工程管理,防汛抗旱,涉水建设项目管理等工作。

水政科:负责局管辖区域内的水行政执法及水事纠纷协调水行政法规的宣传等工作。

石桥段管理办公室:负责湖东堤管护范围内老运河挡护闸等15座水工建筑物的运行管理。

留庄段管理办公室:负责湖东堤中心河至二级坝长23.83公里堤防的运行管理。

夏镇段管理办公室:负责湖东堤二级坝至郗山长41.5公里堤防的运行管理。

第四章   资产管理和使用

    第十二条  本单位具体经费来源为财政拨款。

    第十三条  本单位按照《行政事业单位国有资产管理办法》及时向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。

认真做好本单位资产的日常管理工作,建立健全管理制度,将资产管理的责任落实到相关科室和个人。

    本单位对所占有、使用的国有资产要定期清查,做到家底清楚、账账相符、账实相符,防止资产流失。

    第十四条  优化资产配置,做到物尽其用,发挥本单位资产的最大使用效益。

    第十五条  资产管理严格执行国家规定的财务管理制度,用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展,盈余按照国家有关规定进行处理。

    本单位接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

    第十六条   本单位接受的捐赠、资助,必须按照捐赠人、资助人的约定使用,并接受有关部门监督。使用捐款、资助的情况,应向登记管理机关报告并以适当方式向捐赠者、资助者公布。

    第十七条   本单位法定代表人离任前,应当进行财务审计。

第五章   终止程序和终止后资产处理

    第十八条  本单位《事业单位法人证书》依法被吊销或因宗旨业务已经消失、事业性质改变等原因,依照相关规定进行分立、合并、撤销的,应报举办单位审查同意后,到事业单位登记管理机关办理注销登记。

    第十九条  本单位在申请注销登记前,应当在举办单位和其他有关机关指导下,成立清算组织,完成清算工作,形成清算报告。 清算期间,单位不得开展有关清算以外的活动。

    第二十条  本单位终止后的剩余财产,在举办单位和登记管理机关的监督下,按照有关法律、法规的规定处理。

第六章   章程修改

    第二十一条   单位有下列情形之一的,应当修改章程:

(一)章程规定事项与修改后的国家法律、行政法规规定不符的;

(二)章程规定的内容发生变化的;

(三)决策机构决定修改章程的;

(四)其他原因需要修改章程的。

    第二十二条   章程的修改,经举办单位审查同意后,报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

第七章   附则

    第二十三条  本章程2008年3月6日经市水利局表决通过。

    第二十四条  本章程由济宁市水利局负责解释。

    第二十五条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。

                                                             

三、济宁市南四湖水利管理局法人年度报告信息

(一)综合监管:

1.认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市实施办法精神,严格落实党风廉政建设责任制,加强作风及党风廉政建设。制定管理局《“三重一大”事项决策制度》,修订完善财务管理、车辆管理、差旅费管理一系列制度,强化制度执行力度,严肃工作纪律,加强职工教育监督管理,全年内无违纪违规现象发生。  

2.认真贯彻执行机构编制各项政策规定和纪律要求,严格按照市编办批复的机构数量和领导职数配备干部,实行定编、定岗、定员,明确岗位职责。认真贯彻落实人力资源社会保障各项政策规定,按时足额缴纳职工社会保险费,及时足额发放薪酬待遇,按规定落实绩效工资制度。在机构设置、人员编制和领导职数方面均无违反机构编制规定行为,无损害职工合法权益的行为。

3.加强财务资产管理,严格执行国家财经法规和相关会计制度,按要求设立独立账户,加强国有资产管理,按要求开展财务核算,认真履行财务管理监督职能,加大对“三公”经费监督管理力度,加强预算控制,切实做到勤俭办事厉行节约。财务资产管理制度健全,无提供虚假财务信息情况。

(二)法人监管

依法进行事业单位法人登记,按要求将年度报告和登记管理信息公开在水利网站及本单位网站,及时进行单位登记信息变更,并向市事业单位登记管理局备案,登记管理信息公开符合要求。加强印鉴管理,制定管理局印鉴管理制度,设专人统一管理各类印鉴,按程序批准后使用。加强法人证书管理,未出现违规情况。

(三)社会评价

一是立足自身职责,加强湖东堤工程管理、南四湖水资源管理,严格水政执法,保障湖东堤工程安全完整和良好的工程面貌,维护良好的水事秩序,保障了湖区稳定发展和人民群众生命财产安全,得到湖区群众的广泛认可。

二是针对近两年南四湖水位不断下降及干旱缺水危机,积极配合上级有关部门完成调引长江、黄河水补充南四湖的各项工作,最大限度满足南四湖湖区航运、农业、渔业和生态用水需求,受到群众高度评价。

三是扎实做好“第一书记”驻村入户、“干部联系农户”及支部联建工作。先后投资40多万元实施一系列帮扶项目,大力支持帮扶村“精准扶贫”工作。通过开展帮扶行动,切实为群众办实事、解难题、谋福利,进一步密切了党群、干群关系,树立了水利行业良好形象。  

(四)主要职责履行情况

(一)工程管理

1.工程管理制度及技术操作规程健全。制定《水利工程安全生产管理制度》、《湖东堤工程管理巡查制度》等管理制度,并针对堤防、水闸分别制定《湖东堤工程管理细则》。单位管理职责权限明确后,对原有制度规范进行修订完善,并制定了工程维修养护制度、档案管理制度等制度规范,进一步提高了工程管理规范化、科学化水平。

2.工程日常管理效果明显。加强湖东堤工程、湖内浅槽工程、洸府河橡胶坝工程日常管理,对所管工程进行分工包段,明确管理范围和责任人,做到责任到人;按照《湖东堤工程管理细则》,有关职能科室加强对所管工程日常巡查,规范记录巡查日志,发现问题及时处理;工程科每周一调度,每月一检查;管理局按照《管护考核办法》每季度一考核,对发现的问题通报各段及时整改落实。

3.工程维修养护规范有效。委托相应资质设计单位结合工程运行实际,精心编制工程维修养护方案,报水利、财政部门批准后,严格按程序公开招标选择施工企业、监理单位,严格按照方案和维修养护规范进行施工,做好工期、质量、安全、资金四个控制。

4.通过扎实细致的日常管理和精心规范的维修养护,所管工程运行良好,堤身、堤顶、护堤地符合设计标准,保证了工程完整及安全运行;水工建筑物符合安全运行要求,金属结构及启闭设备养护良好,运转灵活,混凝土无老化、破损现象,堤身与建筑物联结可靠,结合部无隐患、无渗漏现象。

5.工程观测扎实规范。根据汛前汛后工程实际开展工程观测,固定测次、时间、人员、设备,完成湖东堤堤防观测断面660个,建筑物沉降位移观测点13个,及时记录观测资料整编成册,为工程管理提供了第一手数据。按规定对观测设施和仪器进行校验,设施完好。建立卫星定位(GPS)连续运行参考站系统,为工程测量提供技术保障。

6.建设项目管理秩序良好。依法对管理范围内批准的建设项目进行监督管理,完成各类建设项目的审查、报批、监督、验收等工作,维护湖东堤良好的管理秩序。

7.省级规范化管理单位创建工作稳步推进。按照省级水利工程规范化管理要求,对照组织管理、运行管理、安全管理、经济管理四个方面标准,制定了实施方案,成立了创建班子,明确了责任分工,创建工作正在稳步推进。

(二)水资源管理

1.开展好例行的湖面巡查制度。认真执行每周巡查湖区制度,加强对湖区取排水口日常巡查监测,记好巡查记录,加强南四湖水质检查,发现问题及时上报并积极排查解决。

2.按时足额征收工业供水水费。全年向邹县电厂供应南四湖地表水2000万吨,征收工业供水水费378万元,并全部上缴市财税部门,发挥了南四湖水资源利用效益。

3.配合有关部门做好引黄引江补湖工作。立足自身职能积极配合上级有关部门,认真开展调引长江水、黄河水补充南四湖工作,共引江向南四湖补水、存水2亿立方米,调引黄河水1.54亿立方米,保障湖区用水需求及南四湖生态安全。

(三)水政执法

1.加强执法队伍法律法规培训。组织执法人员进行法律法规政策培训,组织执法人员执法考试,提高执法人员业务水平。

2.加强水利法规政策宣传。以“3·22”世界水日、中国水周为契机,多种方式宣传水利法规政策,3月份出动车辆66台次,共计200个工日,共发放、张贴各类宣传材料1万余份,取得良好的宣传效果。

3.充分发挥水警联合执法作用,加大水事案件查处力度,2016年查处高庄矿湖东堤下擅自采煤造成堤防沉陷等违法水事案件9起,并组织南四湖水利警务室、湖东堤沿线有关乡镇派出所、水利站及微山县湖东堤管理所开展综合执法整治行动,对堤防管理范围内违章种植的树木进行了全部清除,有力打击了违法行为,维护了良好的水事秩序。

4.积极配合有关部门做好打击南四湖非法采砂巡查工作,保护南四湖生态安全。

5.持续抓好水政执法规范化管理,巩固省级河道执法规范化管理单位创建成果。

(四)防汛及安全生产工作

1.认真做好防汛准备工作。修订完善2016年防汛预案,开展了汛前工程排查、建筑物调试运行、防汛物料储备等准备工作。加强重点部位和关键堤段管理,对查处的枣矿集团高庄矿擅自湖东堤下采煤造成堤防沉陷,采用综合手段对采煤沉陷段堤防修复治理工程进行监督管理,加强调度督导,及时消除了安全隐患。

2.加强防汛组织领导及度汛措施落实。成立防汛工作领导小组,落实防汛责任制,严格执行经批准的防汛调度运用方案。汛期加强值班值守,严格执行领导带班、24小时值班制度,制定《防汛责任制度》,加密巡堤检查频次,密切关注雨情、水情、工情,发现问题及时处理,确保了安全度汛。

3.汛后开展工程观测、隐患排查和除险加固工作,结合日常维修养护工程实施,对堤防进行深入细致的隐患排查,发现问题及时分析上报。开展防汛应急工程治理,及时排除了安全隐患。

4.抓好安全生产工作。成立安全生产领导小组,签订安全生产责任书,将每间办公室、每段堤防、每座建筑物安全责任落实到负责人和直接责任人,建立起严密的安全生产责任网络。不定期开展安全隐患排查治理,加强安全教育,发现隐患及时整改,全年未发生任何安全问题。

二、内部管理情况

(一)目标责任分工明确。按照管理局定责、定岗、定员“三定”方案要求,明确岗位职责,强化责任意识。根据单位职能职责落实后管理范围的调整及内设机构情况,对有关科室职责进行调整,进一步修订《局领导职责》、《各科室职责》,并编入单位印发的《南四湖水利管理制度汇编》,以制度形式明确工作职责。年初制定全年工作思路和任务目标,并逐项明确牵头领导、承办及协办科室,全面落实目标责任。

(二)明确发展理念,加强“双基”建设,健全规章制度。积极谋划长远,做好打基础的工作。一是重视目标理念的引领作用,确立“规范有序、保中求进、服务四湖、共享发展”的发展理念,明确“创建规范化管理单位”的发展目标。二是加强基层管理办公室和基础设施“双基”建设,为管理局下步发展奠定基础。三是形成一套系统的管理制度。修订完善《财务管理制度》、《差旅费管理办法》、《车辆管理制度》、《“三重一大”事项决策制度》,依法依规制定、印发了《南四湖水利管理制度汇编》,涵盖党务、人事、财务、日常办公管理及安全生产、工程管理、水资源管理、水政执法等各项工作,为管理局事业发展提供了制度保障。

(三)严格内部管理,强化制度执行力。认真贯彻落实中央“八项规定”精神,改进工作作风,强化工作调度、督促和协调,确保各项工作高效运转。认真抓好人事、财务各项工作,完成专业技术人员职称晋级、聘任工作,加强财务物资监督管理,严格控制“三公经费”支出,切实做到厉行节约、务实高效。高度重视党风廉政建设,与业务工作同部署、同落实、同考核。签订党风廉政建设责任书,按上级要求召开党风廉政建设工作会议,主要领导、分管领导、各科室负责人分别按照“一岗双责”要求落实好各项党建任务。抓好党员干部经常性学习教育及监督管理,认真开展“作风建设教育促进月”活动、“两学一做”学习教育,强化职工纪律规矩意识。严肃认真开展好市纪委巡查问题整改工作,做好支部联建、驻村入户及精准扶贫等工作,以实际行动践行党的群众路线。

四、机构编制实名制情况

机构名称:济宁市南四湖水利管理局

编制数:49名

实有编制人员名单: 李继珍、镡云波、吴兆良、梁凤香、韩光、侯波、王艳丽、宋香芹、杨凯、吴薇、赵群群、刘衍堂、高兆翔、马辉、李敏、陈元元、刘影、杨艳、陈雪梅、仇宝玲、岳海敏、张鑫、路臣、汲建业、白光志、薛新周、张超、申玉亮、曹学磊、王琰、孙秀芹、于泳、刘克华、满曼、郭威、孔国伟、孔雷、汤继新、李兴柏、陈健。

作者:不详 来源:济宁市南四湖水利管理局
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